Finansijski izvještaj Kancelarije za reviziju institucija BiH za 2023. godinu otkrio je potpuni kolaps unutrašnjeg sistema koji bi trebalo da upravlja spoljnom politikom.
Naime, revizori su Ministarstvu spoljne politike dali mišljenje s rezervom, što u praksi znači da je tačnost i vjerodostojnost finansijskog poslovanja ozbiljno dovedena u pitanje. U izvještaju stoji da "popisom sredstava i obaveza nisu usklađena stvarna stanja sa stanjima u Glavnoj knjizi", što jasno ukazuje na nedostatak osnovne fiskalne discipline.
Donacije, takse, vozila - sve mimo zakona
Ministarstvo je, prema nalazima revizije, upravljalo donatorskim sredstvima nezakonito, mimo zakonski propisanih kanala.
"Uplata donatorskih sredstava nije izvršena na način predviđen zakonskim propisima", zaključak je revizorskog izvještaja.
Konzularne takse, koje su u mnogim zemljama ključan izvor prihoda DKP mreže, takođe su predmet ozbiljnih nepravilnosti: ne postoji efikasan sistem naplate niti pregledna evidencija po ambasadama i konzulatima.
U djelu koji se odnosi na službena vozila, revizori su konstatovali da ministarstvo na čijem je čelu Еlmedin Konaković nema uspostavljenu osnovnu kontrolu nad upotrebom i troškovima, niti vodi uredne interne evidencije. Neka vozila ni formalno ne ispunjavaju zakonske uslove, dok interni akti o vođenju evidencije ni u 2024. godini nisu doneti.
Zapošljavanje po babama i stričevima
Najalarmantniji dio izvještaja odnosi se na kadrovsku politiku. Ministarstvo zapošljava mimo zakonom propisanih procedura, a ugovori o dijelu, umjesto da budu izuzetak, postali su pravilo. Ugovori se potpisuju za poslove stalnog karaktera, što je direktno kršenje Zakona o radu u institucijama BiH.
Unaprijeđenja i interni premještaji vršeni su bez transparentnosti, a najvažnije mjesto za finansijsku kontrolu u ministarstvu pozicija sekretara i dalje je upražnjeno.
Revizori izričito preporučuju poštovanje principa javnosti i jednakosti u zapošljavanju, što u prevodu znači: krajnje je vrijeme da se stane na put partijskom zapošljavanju i kadrovskim dilovima iza zatvorenih vrata.
Javne nabavke: sistemska zloupotreba
U oblasti javnih nabavki, ministarstvo nastavlja sa kršenjem Zakona o javnim nabavkama BiH. Ugovori se potpisuju sa zakašnjenjem, često bez validnih pravnih osnova, a ponekad čak i bez važećeg ugovora. Poseban haos vlada u DKP mreži, gdje se nabavke sprovode bez ikakve kontrole iz centrale u Sarajevu.
Revizija navodi da su "pojedine procedure pokrenute sa zakašnjenjem, zbog čega su izvršene nabavke bez ugovora i bez mogućnosti provjere cijena koje su fakturisane".
Godine propusta, bez ikakvog napretka
Od ukupno 38 preporuka koje je Ured za reviziju izdao, čak 27 su preporuke koje se ponavljaju iz prethodnih godina — što jasno pokazuje da ni prethodna upozorenja nisu shvatana ozbiljno. Među tim preporukama su i one koje se odnose na evidenciju državne imovine, uspostavljanje finansijske kontrole i regulaciju ugovornih odnosa.
"Većina nedostataka i nepravilnosti se ponavlja već duži niz godina, a pokrenute aktivnosti u ministarstvu još uvijek nisu rezultirale značajnijim poboljšanjima", stoji u izvještaju.
Ministarstvo koje bi trebalo da predstavlja Bosnu i Hercegovinu na svjetskoj sceni više liči više na improvizovani partijski biro, a revizija za 2023. godinu ne ostavlja mnogo prostora za relativizaciju - sistem je zapušten, netransparentan i operativno neodrživ, piše RT Balkan.
.webp)
