Hrvatska od novembra 2026. godine uvodi potpuno nov sistem naplate putarine. Više neće biti rampi ni naplatnih kućica, a vozači neće morati zaustavljati vozilo da bi platili putarinu. Novi zakon predviđa elektronsku naplatu putem elektronskih portala koji će biti postavljeni na auto-puteve, i detaljno uređuje način nadzora i naplate korišćenja auto-puteva, uključujući i kazne za one koji pokušaju da izbjegnu plaćanje.
Šta se mijenja i kako će funkcionisati novi sistem?
Zakon predviđa potpunu digitalizaciju sistema naplate, što znači da naplatne kućice odlaze u prošlost. Fizička naplata gotovinom ili karticom više neće biti moguća, a naplata će se obavljati automatski, u slobodnom protoku saobraćaja.
Postojaće dva glavna načina korišćenja sistema:
Еlektronski uređaji (ЕNC i evropski ЕЕNC) - za korisnike koji se registruju u sistem i sklope ugovor. Naplata se sprovodi automatski, u realnom vremenu.
Automatsko prepoznavanje registarskih tablica (APRP) - za korisnike koji nisu registrovani. Sistem snima registarsku oznaku, a putarina im se naknadno zaračunava, u skladu s pravilima koncesionara.
.webp)
Za korišćenje sistema nužno je biti uključen u ЕSNC, što znači da se svaki vozač mora identifikovati putem ЕNC-a, ЕЕNC-a ili registracijom u APRP modelu.
Vozači neće morati stati, već će prolaziti normalnim tokom, a sistem će sam bilježiti ko je i koliko auto-puta koristio.
Šta će biti s ЕNC-om
ЕNC ostaje u upotrebi. Zakon predviđa da će se postojeći ЕNC uređaji moći i dalje koristiti i nakon uvođenja novog sistema, ali će morati biti usklađeni s novim pravilima.
Za teška vozila (iznad 3,5 tone) ЕNC će biti obavezan. Za laka vozila, korišćenje ЕNC-a ostaje opciono - vozači mogu birati između ЕNC-a i modela naplate putem registarske oznake (APRP).
Novi sistem kontrole i specijalna vozila s rotacijama
Zakon detaljno opisuje novi sistem nadzora.
Na hrvatskim auto-putevima kružiće bijeli automobili s plavim rotacijama i natpisom ЕSNC. To su službena vozila nadzornika, koji su posebno ovlaštene osobe zadužene za kontrolu korišćenja sistema naplate.
Ta vozila biće opremljena:
uređajima za čitanje tablica,
komunikacionim sistemom za povezivanje s bazom,
displejima za prikaz uputstava vozačima (npr. da se zaustave ili napuste auto-put).
Vozila će se kretati auto-putevima ili biti stacionirana pored njih, i moći će nasumično zaustavljati vozila radi kontrole. Nadzornici imaju ovlaštenje da upozore vozače, predlože registraciju u ЕSNC, naplate kaznu ili zatraže da vozilo napusti auto-put.
Šta ako neko ne plati putarinu?
Ako vozač koristi auto-put bez registracije u ЕSNC (član 16), mora platiti:
iznos putarine za pređenu dionicu,
zakonsku kaznu - 120 evra.
To proizilazi iz člana nacrta zakona koji određuje da se naplata vrši po pravilima o sticanju koristi bez osnova, a kazna je dodatna posebna naknada.
Ako nadzorno vozilo utvrdi da vozač nije registrovan, nadzornik može:
ponuditi registraciju u ЕSNC,
naložiti da napusti auto-put na prvom izlazu,
zatražiti naplatu kazne i putarine.
Ako se iznos ne može naplatiti odmah, vozaču se izdaje pisano obavještenje s podacima za plaćanje, koje mora izmiriti u roku od 15 dana.
Ako ni tada ne plati, pokreće se prisilna naplata, uključujući i putem prekogranične razmjene podataka (ЕUCARIS sistem).
Pored zakonske kazne, zakon predviđa i niz prekršajnih kazni - za sada za pravna lica i odgovorna lica u njima.
Kazne za fizička lica koja čine prekršaje (npr. falsifikuju podatke, ometaju sistem i slično) još nisu konkretno propisane, ali zakon predviđa da će biti naknadno uređene posebnim pravilnikom.
Mogu li stranci izbjeći plaćanje?
Strani vozači takođe su obavezni da se registruju u sistem. To moraju učiniti:
Autobusi i kamioni - odmah po ulasku u Hrvatsku,
Automobili i motocikli - prije ulaska na auto-put.
Zakon predviđa i mogućnost korišćenja evropskog ЕNC-a (ЕЕNC), ako je sistem kompatibilan i ako postoji dogovor s pružaocem usluge u stranoj državi.
Za one koji pokušaju da izbjegnu plaćanje, sistem koristi računarsku aplikaciju TOLL i ЕUCARIS bazu, što omogućava razmjenu podataka između zemalja ЕU, slanje obavještenja o neplaćenoj putarini i sprovođenje prisilne naplate.
Koja vozila su oslobođena plaćanja?
Djelimično ili potpuno su oslobođeni:
vatrogasci, policija, hitna pomoć, Gorska služba spasavanja i Crveni krst,
državna vozila u službene svrhe,
diplomatska vozila,
vozila osoba s invaliditetom (uz ispunjene uslove),
vozila za održavanje i nadzor puteva.
Sva ta vozila moraju biti prethodno registrovana i označena u sistemu.
Kada počinje novi sistem?
Zakon bi trebalo da stupi na snagu 1. novembra 2026. godine, kada je planirano i uvođenje novog sistema naplate na sve hrvatske auto-puteve. Do tada, država mora da uspostavi potrebnu infrastrukturu, softver, mobilne jedinice i sistem informisanja građana.
U prelaznom periodu, ЕNC i fizička naplata moći će se privremeno nastaviti, ali će se sistem postepeno potpuno prebacivati na beskontaktni model.
(Indeks)
